大力推进国民营养计划，居民营养健康意识不断增强

大力推进国民营养计划 

　　居民营养健康意识不断增强

　　近年来，吃饱对于国人而言已不再是问题，然而各类“隐形营养风险”却凸显出来：动物性食物和油脂消费过度增加；奶制品摄入不足，盐摄入过高；膳食纤维、矿物质等有益营养成分摄入不足……随着健康意识和营养需求明显提升，群众比以往任何时候都更加注重和关心营养问题。

　　国家卫健委食品安全标准与监测评估司司长刘金峰介绍，近年来，我国大力推进国民营养计划和健康中国合理膳食行动。在政策标准引导方面，发布67项营养健康标准，组织修订预包装食品营养标签通则，制定发布婴幼儿配方食品系列食品安全标准，引领和促进食品产业营养化转型；在改善专业服务方面，建设区域性营养创新平台，结合各地优势和产业格局，支持研发营养健康产品，建设营养健康餐厅、营养健康食堂、营养健康学校和临床营养科室，培育营养专业人才，提供营养专业服务；在普及营养知识方面，组织编写国民营养科普丛书，每年举办全民营养周和中国学生营养日主题活动，开展对母婴、儿童、老年人、职业人群、慢性病患者等营养膳食指导，采用多种途径对群众关心、健康相关的营养问题给予解疑释惑，提升营养健康知识可及性。

　　监测结果显示，我国居民营养健康状况持续改善，城乡差异逐步缩小。2020年我国18—44岁居民身高分别为男性169.7厘米、女性158.0厘米，比2015年分别增加1.2厘米、0.8厘米。农村6岁以下儿童生长迟缓率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹调用盐9.3克，比2015年下降1.2克。与此同时，定期测量体重、血压、血糖、血脂等健康指标的人群比例显著增加，居民营养健康意识不断增强。

　　改善儿童、婴幼儿营养

　　促进“幼苗”健康茁壮生长

　　“儿子在学校能吃上鸡腿、牛排，还有紫菜汤、白菜汤……”从老家云南昭通到昆明打工的宋得春是一名外卖骑手，在他的记忆里，小时候一早就要把掺着玉米面的米先煮熟，再把饭炒好，用旧罐头瓶装着带去学校。如今儿子的校园生活与自己的童年完全不同，宋得春感到很欣慰。

　　这样的改变，源于我国实施的“农村义务教育学生营养改善计划”。从2011年开始，我国启动该计划，为义务教育阶段农村贫困家庭学生提供营养膳食补助，从最初的每学习日每人补助3元增加到现在每学习日每人补助5元，中央财政累计安排补助资金1968亿元，每年惠及约3800万学生。

　　中国疾控中心营养与健康所所长丁钢强介绍，近年来我国开发学生电子营养师等营养配餐平台，编制学生餐营养指南、学龄儿童膳食指南等标准指南和系列科普书籍，开展系统培训，逐步提升基层疾控中心、教育部门、学校、供餐人员等配餐的营养知识水平，学生的营养健康知识水平有了很大提升。

　　2012年起，我国启动贫困地区儿童营养改善项目，为国家集中连片特殊困难地区的6—24月龄的婴幼儿每天提供1包富含蛋白质、维生素等物质的营养包。同时，开展儿童知识的宣传和看护人喂养的指导咨询活动。该项目依托妇幼健康系统的县乡村三级网络，开展营养包发放和科普知识宣传教育，有效提高了项目覆盖率、营养包发放率，科学喂养知识也得到广泛普及。截至2021年，该项目已实现对832个原国家级的贫困县的全覆盖，累计受益的儿童人数达到1365万。

　　“这个项目的实施有效改善了贫困地区儿童营养与健康状况，促进了儿童生长发育，得到了广大群众的高度认可和欢迎。”丁钢强介绍，联合国儿童基金会等国际组织也对该项目给予高度评价，YYB（“营养包”的拼音首字母缩写）已经成为专有名词，在国际社会具有广泛影响力。

　　培养群众身边的营养师

　　打通营养健康落地最后一公里

　　“既想少油少盐少糖，又想尽享菜肴美味，怎样做才能兼顾美食与健康？中国注册营养师为您解答……”今年全民营养宣传周期间，不少注册营养师通过线上直播分享合理膳食相关知识，为群众答疑解惑，掀起了一轮营养知识和健康理念的科普热潮。

　　随着经济社会的快速发展，我国居民的营养健康诉求日益强烈，而膳食营养平衡是一门科学，需要营养师等专业人才提供服务。我国一些高等院校开设了营养课，一些医院也设立了营养科，但相较我国14亿多人口庞大的营养需求，营养师、健康管理师等相关专业人才短缺等问题仍然突出。大力培养营养人才，保障全社会营养传播的科学性和营养干预的权威性，对促进全民健康至关重要。

　　“培养群众身边的营养师，方能打通营养健康落地最后一公里。”丁钢强介绍，《健康中国行动（2019—2030年）》之合理膳食行动指出，要“每万人配备1名营养指导人员”，目前已经印发《关于营养指导能力提升培训试点考试工作有关事项的通知》等12项文件，谋划基层卫生人才培养， 目前已有27省（区、市）启动试点工作。《基本医疗卫生和健康促进法》强调“开展未成年人和老年人营养改善行动”，在托幼机构、学校、养老机构、食品企业、餐饮单位等重点场所配备专（兼）职营养指导人员，具体对幼儿、中小学生、老年人等重点人群提供便捷的营养指导服务。

　　“我国高度重视营养人才的培养，多措并举加强营养人才梯队建设。”丁钢强指出，相关部门组织疾控人员营养专业技术常态化培训，加强高等院校营养学科及人才建设，发展注册营养师、营养技师、公共营养师等不同层次人才的培养策略，培养中坚力量。同时组建权威国家专家队伍，2021年成立国民营养健康专家委员会，汇集营养、农业、医学、食品等多领域200名专家，科学指导营养健康工作。

　　链接

　　读懂营养标签里的“密码”

　　如何科学解读营养标签？

　　国家食品安全风险评估中心主任李宁：

　　营养标签主要包括三部分内容：营养成分表、营养声称、营养成分功能声称。

　　营养成分表

　　营养成分表往往有三列数据：第一列数据说明该食品主要含有营养素的种类；第二列数据，反映的是每100克食品或100毫升或每份食品里各种营养素的含量；第三列数据是营养素参考值NRV的百分数，即每单位该食品中（100克或100毫升或1份食物）某种营养素的含量占“每日所需营养素参考值（NRV）的百分比。例如某食品的蛋白质NRV为14%，就意味着吃100克该食品，可以满足一天蛋白质需要量的14%。

　　在营养素种类里，现行标准必须标示能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，其他成分如钙、铁、维生素等信息由企业自愿标识。

　　每100克食品中蛋白质含量≥12克或每100毫升食品中蛋白质含量≥6克，则该食品可以声称“高蛋白”。

　　每100克食品中脂肪含量≤3克或100毫升食品中脂肪含量≤1.5克，则该食品可以声称“低脂肪”。

　　每100克或100毫升食品中糖含量≤0.5克，则该食品可以声称“无糖”。

　　每100克或100毫升食品中钠含量≤120毫克，该食品可以声称“低钠”或“低盐”。

　　每100克食品中钙含量≥30%NRV或每100毫升食品中钙含量≥15%NRV，该食品可以声称“高钙”或“富含钙”。

　　营养声称

　　营养声称是对营养成分水平高或低、有或无的说明。不同食品可以根据营养素含量的特点做各种声称，如高蛋白、低脂、无脂、低钠、无钠、低糖或无糖等，相应的声称都有严格的标准规定。

　　营养成分功能声称

　　营养成分功能声称是指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。例如，高钙饼干可以使用“钙”的功能声称：有助于骨骼和牙齿更坚固。营养标签标准中对每种营养素功能的声称都有严格的标准用语，不能更改一个文字。

　　读懂标签中提示的食品营养特性，就可以根据健康需求合理选择食品。例如，高血压患者更关注标签里的钠含量，可以选择低钠、无钠食品；糖尿病患者更关注糖的标识。如果想减重，可以关注标签里能量的标准，选择低能量、无能量的食品……这就是营养标签的作用。