第九章 公共物品与财政职能

　　一、单项选择题

　　1、经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税款，经济能力或支付能力强的人应该多缴纳税款，这体现了税收的(　)。

　　A、横向公平

　　B、纵向公平

　　C、起点公平

　　D、结果公平

　　2、政府财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的(　)。

　　A、法制性

　　B、效益性

　　C、营利性

　　D、非市场营利性

　　3、首次提出公共物品概念的经济学家是(　)。

　　A、亚当·斯密

　　B、大卫·李嘉图

　　C、保罗·萨缪尔森

　　D、理查德·马斯格雷夫

　　4、下列说法错误的是 (　)。

　　A、公共物品的非排他性是主要特征

　　B、公共物品的非排他性指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难

　　C、公共物品与私人物品相对应

　　D、若是由于个人没有付费而阻止他消费公共物品，则违反了帕累托准则

　　5、在现实生活中，人们通过(　)显示对公共物品的需求。

　　A、经济机制

　　B、政治机制

　　C、文化机制

　　D、社会机制

　　6、平常所说的免费搭车现象是由公共物品的(　)决定的。

　　A、非竞争性

　　B、非排他性

　　C、非利益性

　　D、不可分割性

　　7、在公共物品的融资方式中，可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡是(　)的缺点。

　　A、强制融资

　　B、政府融资

　　C、联合融资

　　D、私人融资

　　8、公共物品供给制度结构的核心是公共物品的(　)。

　　A、决策制度

　　B、融资制度

　　C、生产制度

　　D、收益分配制度

　　9、由谁为公共物品付费，以何种方式付费。这体现了公共物品供给的(　)。

　　A、生产制度

　　B、决策制度

　　C、融资制度

　　D、收益分配制度

　　10、需求大于供给时(　)。

　　A、价格下降

　　B、库存增加

　　C、生产低迷

　　D、库存减少

　　11、对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政(　)职能的范畴。

　　A、收入分配

　　B、经济稳定

　　C、经济发展

　　D、资源配置

　　12、对经济发展相对较慢的地区增加养老、教育和健康等转移性支出，体现了财政的(　)职能。

　　A、收入分配

　　B、资源分配

　　C、经济稳定

　　D、宏观调控

　　二、多项选择题

　　1、财政提供公平服务体现在(　)。

　　A、财政支出结构

　　B、财政制度的运行

　　C、财政收入结构

　　D、财政体制的选择

　　E、财政非营利性的实施

　　2、市场失灵主要表现在(　)。

　　A、自然垄断

　　B、完全竞争

　　C、外部效应和公共物品

　　D、信息不充分和不对称

　　E、收入分配不公平和经济波动

　　3、财政实现收入分配职能的手段主要是(　)。

　　A、优化财政支出结构

　　B、明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限

　　C、发挥公共支出的作用

　　D、加强税收调节

　　E、发挥财政转移支付作用

　　4、财政经济稳定和发展职能的目标主要包括(　)。

　　A、充分就业

　　B、物价稳定

　　C、经济增长

　　D、国际收支平衡

　　E、优化财政支出结构

　　5、财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段主要有(　)。

　　A、通过税收等调节个人消费水平和结构

　　B、通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力

　　C、根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限

　　D、通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长

　　E、财政加大对节约资源能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康发展

　　6、深化税制改革的目标取向主要有(　)。

　　A、优化税制结构

　　B、完善调节功能

　　C、稳定宏观税负

　　D、推进依法治税

　　E、提高中央税比重

　　7、关于公共物品生产方式的说法，正确的有(　)。

　　A、政府生产和合同外包是两种类型的生产方式

　　B、在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构

　　C、在合同外包中，私人签约者可能是非营利性机构

　　D、政府生产是公共物品提供私有化的表现

　　E、合同外包是公共物品提供私有化的表现

　　8、中央与地方财政事权和支出责任的划分原则包括(　)。

　　A、实现权、责、利相统一

　　B、激励地方政府主动作为

　　C、兼顾政府职能和行政效率

　　D、做到支出责任与财政事权相分离

　　E、体现基本公共服务受益范围

　　一、单项选择题

　　1、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查纵向公平的概念。经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人，即体现纵向公平。

　　【该题针对“财政的基本含义与特征”知识点进行考核】

　　2、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查财政的基本特征。政府财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的非市场营利性。

　　【该题针对“财政的基本含义与特征”知识点进行考核】

　　3、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查公共物品及其特征。公共物品的这一定义是由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　4、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查公共物品及其特征。公共物品的非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　5、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公共物品的需求显示。在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　6、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公共物品的融资。由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于由他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。免费搭车问题使公共物品市场融资机制失灵，因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是，政府应作为公共物品供备的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　7、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查私人融资的缺点。私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　8、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查公共物品供给的制度结构。公共物品供给的决策制度，即何种物品应当被公共地而不是私人地提供、提供多少。决策问题是公共物品供给制度结构的核心。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　9、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查公共物品供给的融资制度。公共物品供给的融资制度：由谁为公共物品付费，以何种方式付费。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　10、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查市场和市场效率。需求大于供给，价格上涨，库存减少，生产增长。

　　【该题针对“市场效率与市场失灵”知识点进行考核】

　　11、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查收入分配职能。财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。因此，对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政收入分配职能的范畴。

　　【该题针对“财政的基本职能”知识点进行考核】

　　12、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查收入分配职能。财政实现收入分配职能的机制和手段之一是发挥财政转移支付作用。通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人，有明确的受益对象、受益范围和政策选择性，对改变社会分配不公的程度具有重要作用。例如，增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出，增加社会保障、收入保障、教育和健康等转移性支出等。

　　【该题针对“财政的基本职能”知识点进行考核】

　　二、多项选择题

　　1、

　　【正确答案】 ACD

　　【答案解析】 本题考查财政的基本特征。财政提供公平服务体现在三个方面：财政收入结构要体现公平性;财政支出结构要体现公平性;财政体制的选择要体现公平性。

　　【该题针对“财政的基本含义与特征”知识点进行考核】

　　2、

　　【正确答案】 ACDE

　　【答案解析】 本题考查市场失灵。市场失灵主要表现在以下几个方面：自然垄断、信息不充分和不对称、外部效应和公共物品、收入分配不公平和经济波动。

　　【该题针对“市场效率与市场失灵”知识点进行考核】

　　3、

　　【正确答案】 BCDE

　　【答案解析】 本题考查财政实现收入分配职能的机制和手段。财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：(1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限;(2)加强税收调节;(3)发挥财政转移支付作用;(4)发挥公共支出的作用。

　　【该题针对“财政的基本职能”知识点进行考核】

　　4、

　　【正确答案】 ABCD

　　【答案解析】 本题考查经济稳定和发展职能。财政经济稳定和发展职能的四大目标是：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡的目的。

　　【该题针对“财政的基本职能”知识点进行考核】

　　5、

　　【正确答案】 ABDE

　　【答案解析】 本题考查财政的基本职能。财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。主要有：①通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总需求和总供给的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡。②通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。③通过税收等调节个人消费水平和结构。④财政加大对节约资源能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康发展。

　　【该题针对“财政的基本职能”知识点进行考核】

　　6、

　　【正确答案】 ABCD

　　【答案解析】 本题考查建立现代财政制度的主要任务。深化税制改革的目标取向：一是优化税制结构;二是完善调节功能;三是稳定宏观税负;四是推进依法治税。

　　【该题针对“建立现代财政制度”知识点进行考核】

　　7、

　　【正确答案】 ABCE

　　【答案解析】 本题考查公共物品的生产。合同外包是公共物品提供私有化的表现，D的说法有误。政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式。在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论其性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现。

　　【该题针对“公共物品的定义及其融资与生产”知识点进行考核】

　　8、

　　【正确答案】 ABCE

　　【答案解析】 本题考查合理划分中央与地方财政事权和支出责任的原则。选项D说法有误，应为做到支出责任与财政事权相适应。

　　【该题针对“合理划分中央与地方财政事权和支出责任”知识点进行考核】